Chung tay viện trợ người tái hòa nhập cộng đồng

(CATP) trợ giúp người chấp hành xong án phạt tù có cuộc sống ổn định, hòa nhập với cộng đồng, không tái phạm luôn được Đảng, quốc gia quan tâm. Làm tốt công tác này vừa thực hiện tốt chính sách nhân đạo, vừa góp phần đề phòng tội nhân. Trung tướng Cao Ngọc Oánh, Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát thi hành án hình sự và tương trợ tư pháp, Bộ Công an đã có cuộc đàm đạo với phóng viên Báo CATP xung quanh vấn đề này. Trung tướng Cao Ngọc Oánh Phóng viên: Sau hai năm khai triển thực hiện Nghị định 80/2011/NĐ-CP, xin ông đánh giá kết quả bước đầu trong công tác giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng? Trung tướng Cao Ngọc Oánh: Sau khi Chính phủ ban hành NĐ80 quy định các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù, công tác này đã thu được những kết quả quan yếu, hăng hái, tạo được chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức, trách nhiệm và hành động cụ thể ở hồ hết chính quyền các địa phương. Công tác tuyên truyền tạo hiệu ứng hăng hái đối với các xã hội quần chúng. Nhiều người dân có thái độ đúng đắn, cởi mở hơn đối với những người Biển Đồng Chữ Nổi chấp hành xong án phạt tù và chủ động dự vào các hoạt động giúp họ hòa nhập cộng đồng. Chấp hành xong án phạt tù trở về địa phương ổn định cuộc sống, nhiều người đã vượt qua tự ti, nỗ lực rèn luyện, phấn đấu trở thành các tấm gương tiêu biểu hòa nhập cộng đồng. Có người trở thành thương buôn thành đạt, giúp những người cùng hoàn cảnh có việc làm ổn định. Có người hăng hái dự và đóng góp trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh giang san. Tính từ năm 2013 đến tháng 4-2014, tỷ lệ tái phạm giảm từ 12,74% xuống còn 5,45%, điều này cho thấy các địa phương đang làm rất tốt công tác đương đầu phòng, chống phạm nhân, trong đó công tác viện trợ người tù tái hòa nhập cộng đồng đóng góp một phần rất quan trọng. * Xin ông cho biết những người được tha tù về địa phương thông thường họ gặp khó khăn gì, và đâu là chỗ dựa để họ hòa nhập cộng đồng một cách tốt nhất? - Hàng năm có khoảng 3 vạn người chấp hành xong án phạt tù trong các trại giam trở về cộng đồng. Đây là con số không nhỏ, trong khi đó đại phần nhiều những đối tượng này đều có tình cảnh gia đình khó khăn. Nếu khi họ trở về địa phương không được sự giúp đỡ mà vẫn bị kỳ thị thì sẽ có nguy cơ tái phạm cao. Trước nhất, chính quyền địa phương cần nắm bắt những khó khăn, vướng mắc của những người tù tha về để viện trợ từng trường hợp cụ thể, nhất là công ăn việc làm, vốn đầu tư ban sơ. Điều quan trọng, chính tự bản thân người tù tha về phải là người tự tín, tự giác, không ỷ lại, không cầu toàn, phải hướng về phía trước. * Bên cạnh những kết quả đạt được, trong quá trình thực hành NĐ80 đã tả một số hạn chế. Cần làm gì, khắc phục ra sao để làm tốt hơn công tác này trong thời gian tới? - Một số ngành được quy định bổn phận trong NĐ80 vẫn ỷ lại lực lượng công an, các chính sách chưa được ban hành và thực hiện một cách làm biển quảng cáo đồng bộ, một số nơi coi đây như một phong trào, không thấy bổn phận pháp lý, cho rằng số đối tượng tù tha về không phải là đối tượng cho vay vốn để làm ăn, trong khi đó phần đông họ là những người nghèo. Việc chủ động phối hợp với các bộ, ngành, địa phương chưa đích thực đồng bộ. Tại một số địa phương còn có thái độ kỳ thị, phân biệt đối tự ti làm cho các đối tượng tù tha về thiếu niềm tin. Thành thử, họ không về địa phương vì tự ti mà bỏ đi nơi khác để lập nghiệp, nên việc quản lý họ ở những địa bàn đó cũng gặp không ít khó khăn. Chúng tôi đang xây dựng chính sách khuyến khích, ưu đãi cho các tổ chức và cá nhân chủ nghĩa máu nóng đứng ra tổ chức các loại hình sinh sản để đưa số người tù tha về làm công nhân. Đến nay cũng chưa được hoàn thiện, còn tiếp tục nghiên cứu đề ra những chính sách cụ thể. * TP.Hồ Chí Minh là địa bàn rộng, số người tái hòa nhập cộng đồng có thể nói là cao nhất nước, theo ông số người tha tù về hòa nhập cộng đồng đã được quan hoài đúng mức? - Nhìn chung thành thị đã làm tốt nhiều việc, tuy nhiên cũng như tình hình chung trên cả nước, việc khai triển NĐ80 chưa thật đồng bộ, hiệu quả chưa cao. CATP đã có nhiều nuốm trong công tác tư vấn cho các cấp chính quyền và triển khai sâu rộng công tác tái hòa nhập cộng đồng trong toàn tỉnh thành. Cần phải tư vấn cho UBND TP chỉ đạo các ngành mà NĐ80 đã qui định, làm đúng chức trách của mình trong quá trình tổ chức thực hành; phối hợp với UBMTTQ, các tổ chức chính trị đoàn thể trên địa bàn để xây dựng các mô hình, nhân rộng các điển hình tiền tiến. Đặc biệt còn quý trọng vai trò lãnh đạo của cơ sở, vào từng nhà, rà từng ngõ, từng phố, nắm bắt tâm tình, ước muốn của số đối tượng này để có tác động, có hình thức tổ chức cổ vũ họ tái hòa nhập cộng đồng... TPHCM là thị thành có tiềm lực rất lớn về kinh tế, trong khi đó việc cuộn các doanh nghiệp vào đầu tư cho các quĩ này còn hạn chế. Vì vậy thời kì tới, thành thị quan tâm cuốn các doanh nghiệp, các tổ chức dự vào lĩnh vực này hơn nữa nhằm giúp người tù tha về tái hòa nhập cộng đồng có một cuộc sống tốt hơn, giúp họ trở nên người hữu ích cho từng lớp. * Xin cảm ơn trung tướng!